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知识点!关于《省级领土空间计划体例技术规程》的相关介绍

浏览次数: 宣布日期:2023年11月02日
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2023年9月7日,国家标准化治理委员会批准宣布《省级领土空间计划体例技术规程》国家标准(GB/T 43214-2023,以下简称《规程》),该标准是全国首个领土空间计划体例技术规范国家标准,将于2024年1月1日起实施。

此次宣布的《规程》由自然资源部组织体例,以深入落实党中央、国务院关于“多规合一”决策安排为宗旨。体例时参考借鉴了多项省级空间计划试点结果,有机融合了原省级主体功效区计划、省级土地利用总体计划、省级城镇体系计划、省级海洋功效区划等空间计划结果和技术规范。《规程》以《省级领土空间计划体例指南》(试行)为基础,总结吸收了“多规合一”的省级领土空间计划体例实践经验,广泛听取了多学科的专家学者意见,充分接纳了各有关方面建议,为规范省级领土空间计划体例和实施监督提供了技术支撑,是省域领土空间 ;ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼策和总纲。

首先,《规程》明确了省级领土空间计划的定位,即是对全国领土空间计划纲要的落实和深化,是一准时期内省域领土空间 ;ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼策和总纲,是体例省级相关专项计划、市县等下位领土空间计划的基本依据。同时还对领土空间计划任务、体例原则和程序、计划规模和期限、体例的主体、依据、方法和程序等内容作出了具体划定。

 

其次,《规程》划定了在省级领土空间计划体例事情进行中,要坚持问题导向与目标导向相结合的战略目标。一方面,通过资源情况承载能力和领土空间开发适宜性双评价,以及领土空间利用状况评估和危害评估,确定生态空间、农业空间和城镇空间,研判空间宁静、利用、品质等方面问题和气候变革、人口变革等可能带来的危害挑战等,增进领土空间集聚开发、分类 ;ず妥酆险 ;另一方面,要立足于省域资源情况禀赋和经济社会生长阶段,针对领土空间开发 ;ね怀鑫侍狻⑽:μ粽健⑽蠢辞魇,明确省域领土空间开发、 ;ず驼蔚恼铰阅勘旰妥芴褰峁,制定省级领土空间生长的总体定位,落实《全国领土空间计划纲要(2021-2035年)》目标任务,并进一步细化实现目标的路径和战略。

 

最后,《规程》从提高计划体例的针对性、科学性和可操作性出发,突出省级领土空间计划的协调性。一是强调区域协调,凭据全国领土空间计划纲要确定的区域协同要求,做好与相邻省份在生态 ;ぁ⑶榭鲋卫怼⒐ひ瞪ぁ⒒∩枋⒐残Ю偷确矫嫘潭越,确保省际之间生态花样完整、情况协同共治、工业优势互补,基础设施互联互通,公共效劳共建共享,实现省级协调生长。二是强调功效协调,各地可结合实际,完善和细化省级主体功效区,农业空间突出 ;び畔取⒅柿刻嵘徒峁沟鹘,包管国家粮食宁静,满足人民群众高品质的农产品需求 ;生态空间要求宁静优先、维护生物多样性和改善生态效劳功效,筑牢国家生态宁静屏障 ;城镇空间要求结合人口、工业等变革趋势,分类引导城镇空间集聚高效结构和绿色转型生长,打造具有竞争力的领土空间。三是强调资源要素协调,聚焦于资源要素的 ;び肜,重点从自然资源、历史文化和自然景观资源以及基础设施、防灾减灾等种种空间支撑要素方面,确定了资源结构以及结构调解的重点与偏向。

具体技术路线如下图。

  

资料来源:自然资源部国家市场监督治理总局

参考文献:

[1] 黄晓芳. 首个领土空间计划体例技术规程宣布[N]. 经济日报,2023-10-20(006).

[2] 黄莉芸,张秋仪,杨迪,曾献君,彭冲.省级领土空间计划运行逻辑与实施机制研究——基于福建省实践的解析[J].计划师,2023,39(09):23-31.

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